山東省是全國唯一一個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)省份?！秶野l(fā)改委關(guān)于在山東省開展鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)工作的通知》明確提出，“十二五”期間，山東省將加快壓縮濟(jì)鋼、萊鋼、日鋼、青鋼等落后產(chǎn)能1000萬噸以上，由目前的6300萬噸控制在5000萬噸，高檔鋼材占比30%以上；加快山鋼集團(tuán)產(chǎn)能向沿海布局，將沿海鋼鐵產(chǎn)能占比提高到43%以上；加快企業(yè)兼并重組，鋼鐵冶煉企業(yè)由21家減至5至6家。這將全面調(diào)整鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)品，建成鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和碳排放考核示范基地，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之目標(biāo)。

為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，山東省確定試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在原來由省委副書記、省長任組長，省委常委、常務(wù)副省長任副組長的基礎(chǔ)上，增加一名省委常委、副省長為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取集中辦公的方式。

壓縮1000多萬噸鋼鐵產(chǎn)能

鋼鐵產(chǎn)業(yè)是山東省的重要支柱產(chǎn)業(yè)。山東省目前現(xiàn)已形成煉鋼綜合產(chǎn)能6307萬噸，居全國第三位。

按照國務(wù)院發(fā)布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，山東省要結(jié)合濟(jì)鋼、萊鋼、青鋼壓縮產(chǎn)能和搬遷，對省內(nèi)鋼鐵企業(yè)實(shí)施重組和淘汰落后產(chǎn)能。省政府據(jù)此出臺(tái)《山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)方案》，按照控制總量規(guī)模，布局沿海地區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)聚集度的調(diào)整部署，淘汰濟(jì)鋼和萊鋼的鋼鐵能力、煉鋼能力、軋鋼能力，保留部分產(chǎn)能形成新的有市場競爭力的產(chǎn)能；青鋼一方面作為日照鋼鐵精品基地的產(chǎn)品深加工企業(yè)，建設(shè)高檔次冷軋薄板、鍍鋅板、彩涂板生產(chǎn)線，一方面整體搬遷至膠南，實(shí)現(xiàn)沿海布局。日鋼方面淘汰落后產(chǎn)能，主要生產(chǎn)中型H型鋼、棒材、中寬帶等產(chǎn)品。此外，石橫特鋼、泰山鋼鐵、濰坊鋼廠等中小型鋼鐵企業(yè)，嚴(yán)禁擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，積極發(fā)展特色產(chǎn)品。

壓縮調(diào)整后，到2015年，全省煉鐵、煉鋼生產(chǎn)能力將由目前的6300萬噸控制在5000萬噸水平，鋼鐵冶煉企業(yè)數(shù)量由目前的21家減少到5至6家。山東鋼鐵企業(yè)的兼并重組將可能以淘汰落后作為先行，確定的重點(diǎn)任務(wù)之一就是要堅(jiān)決淘汰落后、實(shí)現(xiàn)減量調(diào)整，2015年前，全省將共淘汰煉鐵產(chǎn)能2111萬噸、煉鋼產(chǎn)能2257萬噸。

建設(shè)千萬噸級精品基地

“試點(diǎn)通知”規(guī)定，由山東鋼鐵集團(tuán)重組日照鋼鐵公司，分階段淘汰日鋼落后產(chǎn)能，并在日鋼現(xiàn)有產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)上建設(shè)千萬噸級鋼鐵精品基地。壓縮節(jié)余下的1000萬噸產(chǎn)能指標(biāo)，將主要用于建設(shè)日照精品鋼基地，形成有廣闊市場前景的新產(chǎn)能。

就山鋼重組日鋼而言，相關(guān)工作始自2008年11月，至今已延續(xù)近3年。目前各項(xiàng)基礎(chǔ)工作已基本就緒，只待“山鋼集團(tuán)修改完善《日照鋼鐵精品基地項(xiàng)目申請報(bào)告》并上報(bào)國家發(fā)改委獲批”，與“省直部門開展項(xiàng)目評估論證、土地預(yù)審、環(huán)境影響評價(jià)及海域使用等工作”全部完成后，新的重組方案即可浮出水面。

日照精品鋼基地將實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，使全省高檔鋼材比例達(dá)到30%以上，噸鋼綜合能耗、噸鋼二氧化硫排放量比2009年分別降低3.9%、47.4%以上，建成鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和碳排放考核示范基地。

沿海鋼鐵產(chǎn)能占比

提高到43%以上

山東省是鋼鐵產(chǎn)業(yè)大省，卻非強(qiáng)省。提高產(chǎn)業(yè)布局沿海地區(qū)的集中度，是鋼鐵行業(yè)“由大變強(qiáng)”的必由之路?！鞍丫蜂摶亟ㄔ谌照?，每噸鋼鐵僅運(yùn)輸成本就能節(jié)約200多元?！睒I(yè)內(nèi)人士分析，僅此一項(xiàng)，日照精品鋼基地建設(shè)就能在市場中占盡機(jī)遇。

日照港是我國少有的天然深水良港，鐵礦石吞吐量居全國十大港口之首，煤炭吞吐量居全國第二。日照淡水資源豐富，電力供應(yīng)充足，環(huán)境容量大，城市依托條件好，是建設(shè)鋼鐵精品基地的優(yōu)良選址。

此外，“試點(diǎn)通知”還作出了將青島鋼鐵集團(tuán)整體搬遷至膠南的安排，冀望青鋼借搬遷之機(jī)加快淘汰落后產(chǎn)能。

根據(jù)“試點(diǎn)”安排，山東省將通過兼并、重組、聯(lián)合等方式，逐步將中小鋼鐵企業(yè)納入大型鋼鐵集團(tuán)發(fā)展，以提高產(chǎn)業(yè)集中度。“十二五”期間，使沿海鋼鐵產(chǎn)能由2009年的不足20%提高到43%以上。