政府及早主動(dòng)調(diào)控 回落走勢(shì)有望掉頭

今年經(jīng)濟(jì)增速無(wú)需過(guò)度擔(dān)心

如今，世界經(jīng)濟(jì)不景氣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也難以獨(dú)善其身，2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速呈逐季回落，市場(chǎng)對(duì)全年經(jīng)濟(jì)增速悲觀預(yù)期增多。對(duì)此，中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)新聞發(fā)言人李樸民日前明確表示，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該充滿信心。

增速放緩是主動(dòng)調(diào)控結(jié)果 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，去年4個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速分別為9.7%、9.5%、9.1%和8.9%。對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速逐季放緩的原因，李樸民解釋說(shuō)，雖然GDP增速逐季放緩，但財(cái)政收入、企業(yè)利潤(rùn)都繼續(xù)較快增長(zhǎng)，民生穩(wěn)步改善。這表明中國(guó)政府宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)放在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、控物價(jià)、惠民生上，經(jīng)濟(jì)增速適度放緩在一定程度上是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。

經(jīng)濟(jì)增速放緩并未影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)54544億元，比上年增長(zhǎng)25.4%。2011年全國(guó)財(cái)政收入突破10萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)24.8%。

“應(yīng)該看到，民生事業(yè)發(fā)展，是2011年的最大亮點(diǎn)。”李樸民指出，在經(jīng)濟(jì)增速有所放緩的情況下，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位創(chuàng)歷史新高，達(dá)到1221萬(wàn)人，完成全年900萬(wàn)人目標(biāo)的136%；保障性安居工程建設(shè)全面推進(jìn)，全國(guó)1000萬(wàn)套保障房如期開(kāi)工；在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)存在諸多不確定、不穩(wěn)定因素的背景下，社會(huì)保障事業(yè)也取得重大進(jìn)展。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在“軟著陸”。原因是中國(guó)比較早地進(jìn)行了調(diào)控。中國(guó)在2010年上半年開(kāi)始對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行有效調(diào)控，2010年中期調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策和貨幣政策，開(kāi)始回收貨幣，所以高增長(zhǎng)的勢(shì)頭比較早地得到控制，整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)開(kāi)始掉頭，并且是比較平緩地掉頭，這是典型的“軟著陸”曲線。

今年仍將平穩(wěn)快速發(fā)展

展望2012年，專家們認(rèn)為雖然面臨復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)構(gòu)和專家普遍預(yù)測(cè)，增速將在8%—9%之間。

李樸民表示，中國(guó)內(nèi)需的潛力很大，尚未得到充分發(fā)揮，今年盡管?chē)?guó)際形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，但在多種有利條件的共同作用下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將會(huì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴長(zhǎng)洪預(yù)測(cè)，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)依舊保持巨大活力，對(duì)于今年8%到9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率絲毫不懷疑。

IMF(國(guó)際貨幣基金組織)在最新發(fā)布的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中稱，預(yù)計(jì)2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將降至8.25%。IMF表示，由于全球經(jīng)濟(jì)疲軟，其下調(diào)了對(duì)中國(guó)的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)。今后兩年里，中國(guó)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將大幅減小，經(jīng)常賬戶順差將保持在GDP的3%至4%。不過(guò)，今年后期的經(jīng)濟(jì)增速將開(kāi)始加快，2013年將升至8.75%。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)分析說(shuō)，從現(xiàn)在各方面條件來(lái)看，最理想的狀況就是前低后高，可能前兩個(gè)季度GDP增速低一些，后兩個(gè)季度能夠有所反彈。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，對(duì)經(jīng)濟(jì)高增速的訴求在降低，目前流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題并沒(méi)有得到根治，在這個(gè)背景下，寄希望于放寬流動(dòng)性或者大規(guī)模投資不太可能。此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在與世界經(jīng)濟(jì)是聯(lián)動(dòng)的，外部環(huán)境的回暖也尚需時(shí)日，所以，一季度后便開(kāi)始反彈是最為樂(lè)觀的判斷，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能保持穩(wěn)定就很不錯(cuò)了，估計(jì)增速在8%—8.5%。

諸多有利條件促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的潛力是什么？

李樸民表示，今年，在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、歐債危機(jī)不斷惡化的國(guó)際環(huán)境下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持著平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面，且內(nèi)需潛力巨大。中國(guó)在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過(guò)程也是擴(kuò)大消費(fèi)需求、改善人民生活水平的過(guò)程，這將釋放出更大的內(nèi)需潛力。同時(shí)，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將會(huì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力，釋放出更大活力。因此中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)在今年將不會(huì)改變。

裴長(zhǎng)洪稱，目前中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì)正在形成。雖然傳統(tǒng)勞動(dòng)要素稟賦的優(yōu)勢(shì)在弱化，但諸如產(chǎn)業(yè)配套這樣的新優(yōu)勢(shì)卻也在形成當(dāng)中。此外，中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)較其他發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)更高，中國(guó)幅員遼闊，勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)可轉(zhuǎn)移至中西部地區(qū)，且人民幣國(guó)際化與中國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐在未來(lái)幾年會(huì)繼續(xù)加快，這些都會(huì)促進(jìn)中國(guó)繼續(xù)發(fā)展，以彌補(bǔ)勞動(dòng)要素弱化的缺陷。

但李樸民同時(shí)指出，雖然有諸多有利條件，但今年中國(guó)面臨的一些老問(wèn)題沒(méi)有根本解決，新矛盾、新問(wèn)題又不斷出現(xiàn)的情況，國(guó)民經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)從政策刺激向自主增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，還需要持續(xù)不斷努力。記者 羅 蘭