近10年來，中國工程機械行業快速發展，外資本土品牌設備銷售突飛猛進，中國已經成為工程機械的產銷大國。與之相伴，二手工程機械以價格便宜、性價比高的特點得到用戶的廣泛認可，社會需求量猛增，經過幾年的發展，已呈現出蓬勃發展之勢。

從國內目前的市場發展態勢來看，二手工程機械主要有以下幾類：第一類是進口的二手工程機械，主要以日本進口設備為主；第二類是租賃轉出的二手工程機械；第三類是市場上使用的經一次或多次轉手的二手工程機械；第四類是經過翻新的二手工程機械。除此以外，很多質量低劣的拼裝設備也占據著一定市場份額，這類設備往往是私人之間的交易，靠圈子內的熟人或朋友互相介紹。有些則是用戶在設備故障率高時將設備賣給所謂的中間商，經過中間商小修小補或根本不動再賣掉賺取差價，有的甚至由報廢設備拼湊組裝而成。

據全國設備租賃及二手設備專業委員會提供的統計數據，目前我國已成形的二手設備市場有近800個，以主營產品劃分有多達28類市場，覆蓋26個省、250多座城市。截止到2010年底，僅全國二手工程機械的交易額就已突破1000億元，交易量突破500萬臺。

浮華背后隱憂多

從以上統計來看，國內二手工程機械市呈現出供需兩旺的繁榮景象，但市場表面的浮華背后難以掩蓋自身問題，不解決這些問題，二手工程機械難以形成規模化產業鏈。

從目前市場發展情況來看，國內二手工程機械呈現這樣兩大特點。首先，二手工程機械的巨大市場需求明顯存在；其次，國內二手工程機械市場秩序混亂，缺失相應的監管及規范措施。

交易不規范

從有關統計來看，目前二手工程機械交易各地的稅收標準尚不統一，基本上都按當地政策執行，但有的按照增值稅，有的按照營業稅征收，最高的達17%，最低的只有2%，稅率相差懸殊。交易雙方為了降低成本，近80%的交易往往在私下用現金方式進行，進而導致稅費流失。

在實際交易過程中，買家往往是靠自己的購買經驗或者經銷商提供的意見，來與賣家共同商定設備的價格，基本不簽訂銷售服務合同，而一旦成交，經銷商也并不提供發票。這種交易方式存在三個缺陷：一是二手工程機械的真實價格不透明，難以保證買家的利益。很多設備一到用戶手上便出現故障。此類交易往往不包含售后服務承諾，二手工程機械的維修和配件成本偏高，且設備作業效率低下。二是賣家沒有相關的購買收據以及設備的相關資料等，不利于后期設備的維護。三是行業統計部門也難以獲取真實的交易數據。

評估無標準

二手工程機械進入市場最為關鍵的問題就是如何進行品質鑒別，并以此來制定設備指導價。但到目前為止國內尚未形成一套科學的二手工程機械評價標準，用什么標準來衡量二手工程機械的價值，目前還是空白。

由于缺少關于二手工程機械翻新和再制造標準，大部分二手工程機械經營商戶，只能依靠自身經營的經驗及客戶的喜好，結合各品牌制造商的維修數據，對設備進行維修整備。因為沒有統一的國家標準以供參考，在維修整備過程中，難免出現質量問題，導致部分用戶對商家和二手工程機械產生不信任。

二手工程機械國家標準遲遲未能出臺同時極大地制約了我國再制造產業的發展。因為企業在發展再制造產業的同時，急需要大量的二手工程機械作為其原材料，而市場上由于缺乏相應的規范性國家標準，使得雙方在產品認定上分歧較大，進而影響了二手工程機械交易的有序暢通。

另外，由于缺少二手工程機械出口標準，導致目前國內商戶多以經營進口二手工程機械、國產二手工程機械為主，雖然產品種類繁多，但是經營方式單一，機種范圍偏窄。

市場缺乏統一規范

市場布局缺乏整體規劃，造成地方盲目興建二手設備交易市場，許多市場條件簡陋、環境惡劣，影響了市場有序和諧發展。另外，由于缺少必要的產權登記制度，導致二手工程機械走私猖獗，交易風險增加。尤其是采用銀行按揭、融資租賃等信用銷售的工程機械，在合同期內承租人會把沒有產權的二手工程機械市場轉手，從而使工程機械產權人受損。

規范化、低齡化、規模化是大勢所趨

技術和流通標準化

從全球二手工程機械交易市場來看，二手設備經營者會采取一套較為規范的評估方法對設備價值進行評估，買賣雙方則普遍采取傳統的議價買賣和拍賣手段。由于國內目前尚不具備設備拍賣的環境，為了保證用戶的合法權益和交易的透明度，亟待制定適合我國國情的技術和流通標準。

首先，該標準應該主要對二手設備的安全性、環保性、可使用性和質量保證等方面進行要求和規范，同時，還需要培養大批二手設備的評估專業人才，依據技術規范和評估標準進行公正、公平的產品技術評定、產品估價、交易代理等相關工作。其次，二手設備技術和流通標準首先應該規范經銷商市場準入制度。凡是從事二手設備營銷活動的經銷商都應該具備一定的資質、經濟實力和專業知識，同時還應該具有一定的信用度。再次，應該能夠以標準為基礎建立二手設備經營者的信用體系。要制定企業信用標準，建立嚴密的經營者信用檔案，詳細記錄經營者的每一筆交易的信用狀況，根據這些記錄來評價經營者的信用等級。最后，行業組織要能夠以此為依據建立二手設備信息明示制度、完善市場交易規則，加強二手設備的信息明示，公示制度，以推動市場健康發展。

2009年5月全國設備租賃及二手設備專業委員，完成了《二手設備流通技術規范通則》標準的制定和報批工作，于2010年3月1日起正式頒布實施，并于2010年9月，著手啟動“二手挖掘機、裝載機、混凝土泵車、汽車起重機”等四項流通技術標準的起草工作，標志著我國二手工程機械正逐漸向規范化、成熟化發展，二手工程機械市場和技術規范的制定，有利于完善自身產業鏈構建，更有利于國內二手工程機械參與到全球流通領域中。

二手設備低齡化

為了進一步提高市場占有率，越來越多的主機廠和代理商將把新設備投入到租賃服務中去。為了提高設備綜合盈利能力，并兼顧二手設備退出渠道，通常2～3年便會將租賃設備更新。這部分設備由于質量穩定，故障率低，從而成為二手設備市場的生力軍。

經營規模化

近年來，二手工程機械市場向規范化推進的步伐非常明顯，尤其是隨著專業工程機械制造企業地不斷介入，使得國內二手工程機械的規范化進程向前邁進了一大步。隨著我國二手工程機械技術和流通標準的制定，以及高齡二手工程機械逐漸失去競爭優勢，資金技術力量雄厚的設備生產企業已經將二手工程機械作為產業化經營，并已開始籌建規模大小不一、技術力量不等的設備翻新廠，具備一定實力的代理商依托主機廠作為支持和后盾，也積極投入二手設備行業。未來的工程機械二手市場，將向二手設備回收、加工（維修、翻新、再制造）、經銷、進出口為一體的規模化經營方向發展。